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Nel termine previsto dalla legge decorrente dalla data di esecutività della delibera commissariale di ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale, adottata con i poteri consiglio per superare le condizioni di squilibrio finanziario rilevate, la Commissione straordinaria, con delibera n. 19 del 30 settembre 2021, ha licenziato il “piano di riequilibrio finanziario” di durata ventennale, corredato del parere dell’organo di revisione economico-finanziario.
Il piano tiene conto di tutte le misure necessarie a superare le condizioni di squilibrio rilevate e contiene, tra l’altro, una ricognizione di tutti i debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell’art 194 del TUEL e per il cui finanziamento l’Ente provvederà anche mediante una rateizzazione della durata massima di vent’anni.
Sconfortante è il panorama costituito dalle passività da ripianare che ammontano ad un importo superiore ad Euro 2.500.000,00, derivanti da debiti fuori bilancio per mancati impegni e pagamenti di ogni sorta di spesa, anche quelle fisse per utenze energetiche, telefoniche, quote associative a vari consorzi pubblici d’ambito, nonché le spese rinvenienti dai fornitori di servizi, quali i trasporti urbani, la mensa scolastica, i libri scolastici, la gestione dell’asilo nido, spese legali rinvenienti da contenziosi di cui sfuggono le ragioni, presumibilmente ascrivibili a liti temerarie.
A fronte di tale dovizia di particolari, certificati contabilmente in atti amministrativi della Commissione straordinaria che snocciola cifre, causali ed anagrafe dei creditori del Comune, fa specie leggere alcuni fantasiosi commenti apparsi su certi profili social dove, nel commentare il D.U.P. di recente approvato dalla Commissione Straordinaria, si lamenta la scarsa trasparenza nella tenuta e nella rappresentazione dei conti dell’Ente.
Ben prima del presente piano di riequilibrio, l’elenco completo dei debiti certi, liquidi ed esigibili, nonché dei debiti fuori bilancio e delle passività potenziali relative al contenzioso in essere era stato ben rappresentato negli allegati alle delibere della Commissione straordinaria di ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario, nonché di salvaguardia degli equilibri di bilancio, rispettivamente la n. 5 del 03/05/2021 e la n. 4 del 26/04/2021.
Quanto sopra premesso non è demagogia, come affermato da alcuni, ma la triste rappresentazione della grave sofferenza finanziaria dell’Ente, che si riverbererà anche sulle generazioni future di Pratola Serra, che subiranno l’aumento delle tariffe dei servizi a domanda individuale, l’utilizzo della leva della fiscalità locale, il cattivo stato del patrimonio immobiliare comunale, anche per via di investimenti in lavori non portati a termine o in opere costose ed inutili (come la tensostruttura destinata ad essere smantellata perché inutilizzabile). Senza tener poi conto del cattivo stato degli impianti sportivi, frutto di gestioni poco accorte.
Questa è la verità e cronologia dei fatti, da rendere ai cittadini con la presente doverosa informazione.
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AVVISO TRASPORTO SCOLASTICO
ANNO SCOLASTICO 2021/2022
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Con deliberazione assunta in data 3 maggio 2021, con i poteri del Consiglio comunale, la Commissione straordinaria di Pratola Serra ha deciso di ricorrere alla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale, cosiddetta di pre-dissesto, prevista dall’art. 243-bis del decreto legislativo n. 267 del 2000.
Tale decisione si è resa necessaria all’esito della puntuale ricognizione di tutti i debiti e le passività potenziali, la cui consistenza, formalizzata con la precedente deliberazione commissariale n. 4 del 26 aprile scorso, si è rivelata tale da poter compromettere concretamente la continuità amministrativa nello svolgimento delle funzioni e dei servizi indispensabili.
La Commissione straordinaria ha rilevato il mancato rispetto di tutti gli equilibri cui il bilancio è sottoposto e la totale inosservanza delle regole contabili in merito alle procedure di impegno della spesa ed alla contestuale attestazione di compatibilità monetaria.
Si appalesa, pertanto, necessario ed urgente adottare tutte le necessarie ed efficaci manovre finanziarie finalizzate al ripristino delle condizioni di riequilibrio, anche se in bilancio provvisorio.
Preso atto che la massa debitoria rilevata ammonta a complessivi euro 4.973.047,85, di cui una gran parte (euro 2.517.954,98) deriva da debiti fuori bilancio ex art. 194 del d.lgs. 267/2000, tale situazione di sofferenza finanziaria configura, pertanto, uno squilibrio che sfocia nell’incapacità di adempiere alle obbligazioni secondo esigibilità.
Al fine di scongiurare il rischio di un dissesto finanziario, il ricorso alla procedura di riequilibrio consentirà al Comune di predisporre, entro 90 giorni dalla data di esecutività della delibera, un piano pluriennale della durata variabile da quattro a vent’anni, che dovrà indicare tutte le misure necessarie per ripristinare l’equilibrio strutturale di bilancio e per assicurare l’integrale ripiano del disavanzo e il finanziamento dei debiti fuori bilancio. Detto piano dovrà essere poi sottoposto alla successiva approvazione della Corte dei Conti, previa verifica preliminare da parte del Ministero dell’Interno. Nel caso in cui la Corte non approvasse il piano, si applicherebbe la procedura di legge che prevede l’assegnazione all’ente, da parte del Prefetto, di un termine di 20 giorni per deliberare il dissesto.
Per tutta la durata del piano, l’Ente comunale dovrà adottare tutte le misure necessarie, previste dalla normativa vigente in materia, al fine di ripristinare gli equilibri complessivi di bilancio.
Infine, vengono sospese fino all’approvazione o meno del piano di riequilibrio da parte della Corte dei Conti, tutte le procedure esecutive intraprese nei confronti dell’ente.
Pratola Serra, 6 maggio 2021
La Commissione Straordinaria
(Tufariello, Bevilacqua, Mingione)
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Raccolta oli vegetali esausti 2021
Informativa
Per il 2021, la raccolta degli oli esausti sarà eseguita con il servizio "porta a porta" - I cittadini sono invitati a lasciare, entro le ore 7:30 del giorno stabilito, la tanichetta piena e ben chiusa in modo visibile sulla strada davanti la propria abitazione.
I giorni di conferimento programmati sono i seguenti:
- 18 gennaio
- 15 marzo
- 17 maggio
- 19 luglio
- 20 settembre
- 15 novembre
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AVVISO PUBBLICO - “MISURE URGENTI DI SOLIDARIETÀ ALIMENTARE”
AI SENSI DELL’ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE N. 658 DEL 29/03/2020 di cui all’articolo 2 del decreto legge 23 novembre 2020, n. 154
Buoni alimentari per nuclei familiari più esposti agli effetti economici derivanti dall’emergenza epidemiologica da Virus Covid-19.
A partire dal 16 dicembre 2020 e fino alle ore 24 del giorno 15 gennaio 2021 è possibile presentare una nuova istanza per la concessione di buoni alimentari in favore di nuclei familiari più esposti agli effetti economici derivanti dall’emergenza epidemiologica Covid-19, secondo le disposizioni comunali, all’uopo adottate.
La domanda potrà essere presentata in una delle modalità previste dall’avviso (PEC, posta ordinaria ovvero consegna a mano al protocollo comunale), sulla base dello schema-facsimile allegato.
Solo per coloro che abbiano oggettive difficoltà a provvedere in autonomia alla compilazione della domanda, è possibile richiedere l’ausilio per la compilazione assistita sino alle ore 12.00 del giorno 15 gennaio 2021, contattando gli Uffici Comunali, negli orari dalle 9.00 alle 12.00, al seguente recapito telefonico 0825-967816.
Per i soggetti impossibilitati a muoversi è possibile richiedere la consegna ed il ritiro della domanda al proprio domicilio. A tale servizio il Comune provvederà a mezzo proprio personale ovvero avvalendosi della Misericordia di Pratola Serra (AV).
Per ogni altro aspetto si rinvia all’avviso di seguito allegato.
Avviso
 Modello domanda
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MESSAGGIO AUGURALE
Si avvicina il periodo più atteso dell’anno, quello in cui ci si ritrova con gli affetti, a volte lontani, per trascorrere insieme momenti sereni, di convivialità e socialità.
Quello che ci apprestiamo a vivere, tuttavia, sarà un Natale diverso dagli altri: all’insegna del rispetto delle regole e della “distanza” come valore fondante per il bene della comunità, per la tutela della salute e della vita umana.
Il 2020 sarà ricordato, certamente, come l’anno della pandemia, che ha costretto i Governi e le comunità di tutto il mondo a fare i conti con situazioni inaspettate e mai vissute prima.
Oltre all’emergenza sanitaria globale, altri eventi hanno messo a dura prova la comunità di Pratola Serra.
Con l’auspicio che possiate trascorrere le prossime festività nella serenità e nell’intimità dell’unità familiare e degli affetti più veri, desideriamo rivolgere a tutti voi, cittadini di Pratola Serra, i più sinceri auguri di un sereno Natale, nell’attesa di un nuovo inizio.
Pratola Serra, 24/12/2020
LA COMMISSIONE STRAORDINARIA
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MERCATO SETTIMANALE DI DOMENICA 27 DICEMBRE 2020 - LIMITAZIONE ALLA SOLA VENDITA DI GENERI ALIMENTARI, PRODOTTI AGRICOLI E FLOROVIVAISTICI.
Si informa la cittadinanza che il mercato settimanale di domenica 27 dicembre 2020 nel comune di Pratola Serra sarà limitato alla vendita dei soli generi alimentari, prodotti agricoli e florovivaistici nel rispetto della normativa attualmente vigente.
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Avviso
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Disposizioni per la regolamentazione dell'accesso dell'utenza agli uffici pubblici comunali.
Si informa la cittadinanza che a far data da lunedì 7 dicembre e fino a giovedì 7 gennaio 2021 l'accesso agli uffici potrà avvenire solo da parte della persona interessata a da un solo accompagnatore con modalità tali da garantire l'assoluta sicurezza in presenza ed il necessario distanziamento fisico.
I responsabili di servizio adotteranno le modalità idonee a garantre il rispetto delle misure di sicurezza, valutate le strutture e gli ambienti dei singoli uffici.
L'accesso agli Uffici, a tal fine, viene disciplinato, nell'ambito delle disposizioni di cui sopra, nel rispetto dei seguenti orari e giorni:
- Lunedì, mercoledì e venerdì, dalle ore 09:00 alle ore 12:00
- Giovedì pomeriggio, dalle ore 15:30 alle 17:30.
Gli uffici garantiscono comunque la reperibilità telefonica ai numeri collegati al centralino e forniranno ogni necessaria informazione e comuncazione mediante avvisi sul sito web istituzionale.
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Avviso
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AVVISO PUBBLICO PER ESERCENTI COMMERCIALI DI GENERI ALIMENTARI E PRODOTTI DI PRIMA NECESSITA’ – ACCREDITAMENTO PER L’EROGAZIONE DEI BUONI SPESA ALIMENTARI PER EMERGENZA SANITARIA DA CORONAVIRUS.
Si pubblica l’avviso pubblico per l’individuazione degli esercenti commerciali di generi alimentari e di prima necessità - buoni spesa per acquisto alimentari/generi di prima necessità’ - contributo economico straordinario di solidarietà alimentare ai sensi dell’ordinanza del dipartimento di protezione civile n. 658 del 29 marzo 2020 e dell’art. 2 del decreto legge n. 154/2020.
I titolari di esercizi commerciali presenti sul territorio, che intendano aderire all’iniziativa promossa dall’Amministrazione Comunale di Pratola Serra, finalizzata alla vendita di generi alimentari e/o nonché prodotti di prima necessità, possono presentare la relativa domanda in una delle modalità previste dall’avviso entro il termine di sette giorni a partite da oggi, sulla base del modello-facsimile allegato.
Avviso
Modello domanda
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Ordinanza n. 36 del 18/12/2020
Riapertura del mercato settimanale per domenica 20 e domenica 27 dicembre 2020 nel rispetto delle misure contenute nel D.P.C.M. del 03/12/2020.
Per l'ordinanza completa, clicca il seguente link.
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Ordinanza
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Decreto prot. 7991 del 01/12/2020
Attribuzione incarico ad interim di Responsabile del Settore Ragioneria e Finanze al Segretario Comunale, dott. Matteo FIMIANI, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 50, 109 e 97, comma 4, lett d) del D. Lgs. 267/2000.
Per il decreto completo, clicca il seguente link.
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Dichiarazione di insussistenza di cause di inconferibilità
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IMU 2020
La Commissione Straordinaria rende noto che, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 14 del 26/05/2020, sono state adottate le aliquote per l'anno 2020, così come di seguito dettagliato. Con la stessa deliberazione, è stato approvato anche il nuovo regolamento IMU, a cui si rimanda per ulteriori informazioni.
Si precisa che, con la legge di Bilancio 2020 (L. 160/2019, art. 1, commi da 738 a 783), dal 1° Gennaio 2020, è stata abrogata la TASI ed è stata istituita la nuova IMU che accorpa in parte la precedente TASI, semplificando la gestione dei tributi locali.
La scadenze della rata a saldo per l'IMU è fissata per il 16 dicembre 2020.
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La Commissione Straordinaria del comune di Pratola Serra, nominata con D.P.R. 26 ottobre 2020, traccia un primo bilancio delle iniziative avviate a poco più di un mese dall’insediamento.
Sin dalle prime settimane di lavoro, i Commissari hanno operato allo scopo di riorganizzare gli uffici comunali sulla base della trasparenza delle procedure e nell’ottica del ripristino del “principio di separazione delle competenze” tra l’indirizzo politico e quello gestionale, ampiamente disatteso in precedenza con l’attribuzione della responsabilità dei settori comunali agli stessi componenti della Giunta, compreso il Sindaco.
Tale modalità di gestione, unitamente all’ampio ricorso allo strumento del lavoro flessibile e in totale assenza di una programmazione delle assunzioni, ha comportato, allo stato attuale, una vera e propria “desertificazione” degli uffici, quasi del tutto privi di personale assunto a tempo indeterminato.
Uno dei primi obiettivi della Gestione commissariale è stato, dunque, quello di attivare tutti gli strumenti normativi disponibili per l’individuazione, l’assunzione e l’incardinazione di nuovo personale nell’organico dell’Ente.
In tale ottica, da un lato, sono state interrotte le forme di lavoro flessibile, attive al momento dell’insediamento (le cosiddette “borse lavoro” confluite nel noto “Progetto ambiente”), così come i rapporti instaurati con ben 4 unità di personale ai sensi dell’art. 110 del Testo Unico degli Enti locali.
Dall’altro lato, in attesa di approvare la nuova programmazione del fabbisogno del personale 2021/2023 - che consentirà alla Gestione commissariale, in prospettiva futura, di assumere personale a tempo indeterminato, nei limiti della propria capacità di spesa - sono state attuate tutte le misure possibili per assicurare l’operatività degli uffici e l’erogazione dei servizi.
In tale contesto, è stata già richiesta al Prefetto di Avellino l’assegnazione in via temporanea - ove occorra in posizione di sovraordinazione - di personale amministrativo e tecnico di altre Amministrazioni pubbliche ed è stata formulata istanza ai Sindaci di altri Comuni della provincia per l’attivazione di “scavalchi” di personale.
Nel contempo, si è rapidamente conclusa la procedura che ha attribuito la segreteria generale dell’Ente, da tempo scoperta, ad un nuovo dirigente, in persona del dott. Matteo FIMIANI, al quale va il caloroso benvenuto e l’augurio di un proficuo lavoro da parte della Commissione straordinaria.
Insieme alla figura del Segretario, occorrerà dotare quanto prima il Comune di Pratola Serra di un organico di personale di ruolo all’altezza delle sfide che attendono l’Ente in questa delicata fase di transizione politico-amministrativa, che precederà l’espressione dei nuovi organi rappresentativi della volontà popolare.
Pratola Serra, 10 dicembre 2020 |
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ORDINANZA n. 93 del 28 novembre 2020
Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 in materia di igiene e sanità pubblica e dell’art. 3 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19. Disposizioni concernenti l’attività didattica sul territorio regionale. - Approvazione nuove Linee guida in materia di trasporto pubblico locale, di linea e non di linea – Sospensione elezioni Consorzio di Bonifica Velia (SA).
Si prega di prendere visione dell'allegata seguente ordinanza.
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Deliberazione del 20/08/2020
Allegato a - domanda di partecipazione scorrimento graduatorie categoria d tecnica
